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玉环市养老服务体系建设情况专项审计调查结果

发布日期:2019-12-06 访问次数: 信息来源:台州市审计局 字号:[ ]


根据《中华人民共和国审计法》第二十七条的规定,台州市审计局对玉环市2014年7月至2019年6月养老服务体系建设情况进行了审计调查,现将审计调查结果公告如下:

一、基本情况及审计评价

截至2019年6月底,玉环市有老年人口8.93万人;养老机构26家(公办9家、民办17家)、床位3374张,入住老人1315人,床位数、入住老人数分别占老年人口的3.78%、1.47%;有城乡社区居家养老服务照料中心(以下简称照料中心) 303家,已建成示范性居家养老服务中心5家;享受养老服务补贴共计1954人,占老年人口的2.19%。2015至2018年,玉环市在养老服务体系建设上投入资金共计8264.51万元,其中福利彩票公益金投入3921.39万元。

审计调查结果表明,玉环市政府重视养老服务工作,在2015年、2018年分别出台了《玉环县人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》(玉政发〔2015〕36号)、《玉环市深化养老服务综合改革提升养老服务质量三年行动计划》(玉政办发〔2018〕61号),多措并举推进居家养老服务体系建设。一是加快居家养老三级服务网络建设,利用村级闲置用房、老年活动中心等场所,建成照料中心303家,创建“家院互融”服务示范性项目,建成台州首个家院互融服务中心;二是推进社区居家养老医养融合服务,引入专业医疗机构仪器设备,方便老人就近进行健康检查;三是优化服务功能,实现机构养老服务品牌化,以国办养老机构为引领,发挥政府主导作用,同时引入了国内知名的养老服务机构,推动乡镇敬老院功能转型,提升敬老院服务质量。

但审计调查也发现,玉环市在组织体系建设、养老服务机构运行管理、养老服务补贴政策落实等方面还存在一些问题,需要进一步加以改进和完善。

二、审计调查发现的主要问题

(一)个别目标任务完成存在差距。

玉环市养老服务补贴享受人员老年人口的2.19%,与“到 2020 年,……不少于3%的老年人享有养老服务补贴”的目标还存在一定差距。

(二)养老服务组织体系建设不到位。

1.玉环市未建立养老服务体系建设领导小组、也未制定工作协调机制。

2.玉环市养老服务指导中心以增挂牌子方式设立,但人员编制未予增加。

(三)部分养老服务政策落实不到位。

1.截至2019年9月底,玉环市城镇新建商品住宅项目少配建居家养老服务用房1235㎡。

2.玉环市1个小区虽已向业主交房,但配建的497㎡居家养老服务用房尚未办理交付手续。

(四)养老服务机构建设运行管理存在的问题。

1.截至2019年9月底,玉环市正常运营的养老机构中,3家未办理登记;9家登记后未取得养老机构设立许可证或未办理备案,且其中7家未办理消防审批(或备案)。

2.玉环市有2家乡镇(街道)敬老院床位空置率分别高达94%、91%。

3.玉环市1家养老机构因投资人亡故至今未启用,另1家2014年开始建设,至今尚未竣工。

4.玉环市照料中心运营投入不足。

(五)养老服务补贴政策执行中存在的问题。

1.玉环市有1名特困供养人员、4名死亡人员违规享受养老服务补贴0.09万元。

2.玉环市存在部分服务人员服务内容有限、结算方式不合理等情况。

(六)高龄补贴未及时享受、人员死亡后继续享受。

截至2019年6月底,玉环市有7名年满80周岁人员未享受高龄补贴。

三、审计整改情况

对审计调查发现的问题,台州市审计局已依法出具了审计调查报告。玉环市人民政府和市级相关部门高度重视,正组织力量积极整改。审计期间已追回违规享受的养老服务补贴0.09万元。根据《国务院关于加强审计工作的意见》(国发〔2014〕48号)和《浙江省审计条例》等法规文件规定,具体整改结果由玉环市人民政府自行向社会公告。






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