一、2022年工作总结

2022年，全市审计机关在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，严格落实中央、省、市历次审计委员会会议精神，主动服务中心大局，依法履行审计监督职责，扎实做好常态化“经济体检”工作，在台州“推动高质量发展、打造高能级城市、促进高水平共富”三大历史任务新征程上展现审计担当。全市共完成审计（调查）项目138个，获评省优秀审计项目5个（一等奖1个、二等奖4个），表彰项目1个。

（一）聚焦中心大局，深耕主责主业，全面做好常态化“经济体检”工作

坚持围绕中心、服务大局，依法全面履行审计监督职责，积极推动审计监督全覆盖，努力做到党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里。

一是做深党委审计办工作，促进机制完善。坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，建立健全党委审计办运作机制，全年召开市委审计委员会会议2次。

二是做强经济责任审计，促进权力制约。以“五审五评”全面立体精准地检视9家单位12名主要领导干部经济责任履行落实情况，促进权力规范行使。

三是做实政策跟踪审计，促进政令畅通。组织开展“5+4”政策提质审计，楼台馆所清理、招商引资政策落实等专题审计，从体制机制层面提出可行性建议。

四是做透财政财务审计，促进提质增效。实施市本级预算执行和决算（草案）审计、部门预算执行审计，出台《台州市审计局关于加强乡镇（街道）财政财务管理突出问题审计若干意见》，有效促进乡镇财政资金风险防范。

五是做好民生保障审计，促进美好生活。坚持兜牢民生保障底线、促进全民共同富裕，组织开展市本级、黄岩区、温岭市三地的困难群众救助补助资金专项调查。坚持保就业、保民生，对就业补助资金和失业保险基金分配管理使用情况、就业重大政策贯彻落实情况，重点群体就业创业政策落实情况等事项进行审计。

六是做活国有企业审计，促进深化改革。积极开展国有企业主要领导干部经济责任、财务收支审计、预算执行情况审计，推动市属国企落实宏观政策、深化国有企业改革、防控重大风险、维护国有资产安全，提高国有经济竞争力。

七是做足审计监督威慑，促进风清气正。主动接受人大监督，及时向人大常委会汇报审计工作报告和整改工作报告。加强审计监督与人大监督的协同，针对民生保障领域开展联合督查。及时揭示、整改、移送一批违反中央八项规定精神的各类违法违纪问题和造成公共资源、国有资产重大损失风险的线索。

（二）引入创新活水，激发发展活力，全面推进新时代审计工作实现新发展

紧跟时代步伐，主动作为、奋发有为、担当善为，在审计理念、审计手段、审计管理的改革创新上下功夫，不断激发审计高质量发展新动能。

一是探索开展研究型审计。针对党政机关审计过程中的典型问题，编印《审计典型问题及案例》，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，发挥审计“治已病、防未病”作用。联合内审力量推进研究性审计，内部审计论文和案例获省二等奖9篇、三等奖13篇、提名奖4篇；内部审计项目获省优秀项目3个、表彰项目5个。推动研究型审计和审计科研融合发展，指导市审计学会完成换届，不断提升课题研究的质量和水平，5篇文章被评为省优秀论文和调研文章。

二是扎实推进审计整改落实。坚持局党组动态会商重要问题整改方案、每月听取重要节点推进情况、适时开展重要现场督查指导，召开整改推进会4次。坚持立体督查，借力市委、市政府、市人大督查力量联合推进有效整改。探索审计整改“1+1”四步工作法，创新“研究型整改”“穿透式整改”，实现“重大审计问题清单”高质量清零。

三是加快推进审计数字化改革。主动融入省市数字化改革工作大局，积极参与领导干部“经济体检”子应用、社保领域“经济体检”子应用、审计整改一体化智能管理系统子应用、“审计大脑”开发建设和试运行工作，扎实做好重大应用落地贯通。参与“一法一条例”试点工作，率先完成数据归集工作，搭建台州市公共数据平台与省厅国家大数据中心的桥梁，为数字化审计提供良好的基础环境。全面应用“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”数字化审计模式，全市入选省厅优秀大数据审计案例7篇、入选优秀大数据审计方法11个，走在全省前列，为历年来最好成绩。

四是全力筑牢网络安全“防火墙”。修订完善《台州市审计局审计业务电子数据管理办法》《台州市审计局电子数据分析室使用管理办法》，建立健全《台州市审计局网络安全应急预案》，着力提高网络安全应急处理能力和水平。积极开展网络与数据安全教育，邀请专家开展网络与数据安全培训，梳理《日常使用电脑注意事项8条》《日常使用数据注意事项7条》，增强安全意识、克服麻痹思想。坚持全市“一盘棋”，组织开展“网络与数据安全隐患消除”专项行动。扎实开展“回头看”，局主要领导、分管领导分别带队赴重点县（市、区）审计局查进度、促整改，全力推动网络与数据安全防护工作做实做细。相关经验做法在全省审计机关网络安全管理实务视频培训会上作典型交流。

五是精心培育“四能四有”生力军。出台《年轻干部人才培养实施方案》，探索构建年轻干部人才培养体系。根据干部基本情况、成长履历、主要成绩、专业特长、审计经历，结合岗位实际及自身特点，帮助干部量身定制成长计划。积极搭建展现干部才干舞台，连续举办4期审计青年论坛。深入实施“青蓝工程”成长帮带计划，为入职5年以内的8名90后干部精心选配导师，举办隆重结对仪式。建立健全以“实绩论英雄”赛马机制，该项工作被中国审计报等各类媒体报道，并在全市市直机关青年理论学习提升交流暨宣讲员共同富裕专题培训会上作典型发言。

（三）强化党建聚力，促进融合赋能，全面推动新时代党的建设向纵深发展

牢固树立“审计机关首先是政治机关”理念，突出党建引领，把稳政治方向，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

一是加强党的政治建设，坚持党的全面领导。坚持把政治理论学习摆在首位，严格落实“第一议题”制度，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。学习贯彻党的二十大精神、省第十五次党代会精神，制定《全市审计机关认真学习宣传贯彻党的二十大精神 强化审计担当 助推“两个先行”实施方案》《全市审计机关认真学习贯彻省第十五次党代会精神 为“两个先行”和“三高三新”提供审计保障实施方案》。

二是夯实基础筑牢根基，激发基层党建活力。将局机关党总支部升格为机关党委，由局党组书记兼任机关党委书记，调整优化合并支部，有效提升机关党建引领力、聚合力。健全党建工作制度，出台《临时党支部建设实施办法》等制度，增强党建工作的针对性和实效性。成立中共台州市审计局机关纪律检查委员会，建好机关纪委班子，发挥执纪问责效能。规范党内政治生活，组织党员干部赴玉环市坎门英雄基干民兵营、干江党群院落共富基地等开展初心使命教育，深入推进与三门县亭旁镇坝头村的结对帮扶,积极开展“社区吹哨、党员报到”等活动，切实发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

三是筑牢拒腐防变底线，厚植风清气正生态。严格落实中央八项规定及审计“四严禁”“八不准”要求，制定《开展“建设清廉机关、创建模范机关”工作实施方案》，以“清廉文化进机关示范点”创建活动为载体，精心打造“一墙一吧一展一长廊”，专门开发“清风审计”APP，拍摄制作廉政微视频《向廉而生》，在潜移默化中提升拒腐防变和抵御风险能力，着力打造清廉建设高地。签订《共建清廉家庭承诺书》，定期组织党员干部观看警示教育片，实地参观廉政教育基地，全年未发现一起审计人员违反廉政纪律情况。开展“小手拉大手 亲情助廉洁”活动，通过传家风、兴家教、倡家廉，实现8小时外家庭助廉全覆盖。

二、2023年工作思路

2023年，台州审计将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议精神、省第十五次党代会、省委十五届二次全会精神和市六届二次党代会精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于审计工作的系列重要指示批示精神，在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下，坚决扛起审计机关的新使命新任务，找准新定位、培育新动能、塑造新优势，为锚定“两个先行”、奋进“三高三新”具体实践谱写审计高质量发展新篇章，为迎接撤地设市30周年贡献审计力量。

（一）找准审计发展新定位

一是加强党的全面领导。学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持“以党的自我革命引领社会革命”，找准新时代党建工作的发力点、突破口，树立党建质量思维，推动高水平、高质量党建与审计工作的深度融合、互促共进，全力推进政治机关、变革型机关、清廉模范机关、先锋机关建设。充分发挥审计委员会办公室牵头抓总、统筹协调的作用，进一步加强对县（市、区）审计机关的工作指导，及时、准确地向省委审计委员会请示、报告、报备重大事项，确保应请示尽请示、应报告尽报告、应报备尽报备。

二是立足经济监督定位。立足“审计监督首先是经济监督”的职能定位，坚持问题导向、目标导向、结果导向，依法全面履行审计监督职责，在城市能级提升、产业生态优化、共同富裕推动、民生福祉增进方面，找准找实审计工作贯彻落实的着力点、切入点、落脚点，加强对财政资金管理使用、助企纾困政策落实等情况的全方位、全链条审计监督，及时防范和化解经济发展中的突出问题和风险隐患。持续加强重点项目跟踪审计，进一步规范投资建设行为，把宝贵的财政资金全部用在“刀刃”上。紧盯权力规范运行，扎实开展领导干部经济责任审计，严肃查处违纪违法行为，推动领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。

三是融入大监督工作格局。深入贯彻落实中央五部门《关于进一步发挥改革效能 有力推进纪检监察监督巡视巡察监督与审计监督贯通协同高效的指导意见》精神，主动对接市纪委监委、市委巡察办，主动接受人大监督，积极推进审计监督与其他监督的贯通协同，推动建立健全日常沟通、定期会商、双向协助、成果共享等工作机制，夯实联动基础，借助政治和经济“双体检”，进一步拓展审计监督的广度、深度和力度，形成合力，增强震慑力，将加强党内监督落到实处，打造具有台州辨识度的“大监督协同”标志性成果。

（二）培育审计发展新动能

一是全面深化数字化改革。主动参与省审计厅“审计大脑”建设，加强以大数据为核心的审计信息化建设，打通多部门行业数据关联关系，逐步建立面向审计业务的主题数据库。依托电子数据资源，以数字转型和升级为切入点，创新审计技术方法，全面应用“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的数字化审计模式，提高数据分析应用率。挑选数据环境好、计算机审计运用成熟的审计项目，在审计思路和分析技术手段上求突破，打造一批具有行业影响、标杆作用和推广价值的大数据审计精品项目。

二是扎实推进研究型审计。坚持把研究型审计理念贯穿审计工作始终，善于从查出的普遍性、倾向性的问题中分析总结原因，坚持集中研判和多角度分析，深挖彻查问题实质和其背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，提出有针对性、可操作性的审计建议和意见，力争每年在市委、市政府关注，社会关切的重要领域出一批研究型成果，更好地发挥审计建设性作用。充分发挥审计学会、内审协会优势，推动课题研究水平提升。

三是聚力锻造“四能四有”干部。全面对标对表“三立”总要求，通过人才引进、选调、招考等方式，广泛吸纳计算机、审计、财务等专业人才，健全固聘临聘协审机制，筑好年轻化、专业化的审计人才“蓄水池”。持续加强顶层设计，优化青年干部论坛等载体，做深做实新老骨干师徒结对，将“所想、所写、所讲、所干”四个维度作为干部砥砺品质、提高本领的“赛马场”，持续强化干部思想淬炼、实践历练、口才锻炼、专业训练，大力选拔一批“四能四有”干部，形成凭实干实绩实力的鲜明导向。

（三）塑造审计发展新优势

一是强化审计成果转化运用。坚持把审计发现的问题放在改革发展大局下审视，善于从“两个先行”“三高三新”角度去思考分析问题的前因后果、来龙去脉，有针对性地开出“药方”，深层次挖掘优质专报、信息，加大撰写、报送力度，切实提高信息质量和数量，为市委、市政府科学决策当好参谋助手。强化对各县（市、区）、各行业、各领域“经济体检”成果的整体分析和综合运用，定期编制和发布共性问题清单、风险防范清单、典型案例、同类问题整改标准等，为审计对象植入防病“疫苗”，形成可复制、可借鉴的经验做法。

二是强化依法审计全面提升。加强审计质量标准化改革，在资源整合、方式方法、技术手段、成果运用上加快探索，将审计内容、审计重点、审计方法与审计质量控制等方面工作规范与流程以制度形式进行细化，以标准化理念为引领，完善各项体制机制，确保审计各项工作在制度框架内规范运行。加快推进审计项目质量验收，精心筛选种子项目作为培优目标，将创优标准、评优要求落实在审计计划、实施、报告和整改各个关键环节，及时发现问题、补齐短板，确保审计程序齐、问题定性准、责任划分清、成果运用广。

三是强化问题整改闭环管控。以重大审计问题清单为主抓手，从问题入库到问题销号，盯紧每一环节，把好每一关卡，及时督办、按时反馈。充分发挥清单主管部门职责，深化“研究型整改”“穿透式整改”，帮助整改责任单位深入挖掘问题的根本原因并提出治本之策，做到问题定性精准、审计建议精准、整改责任精准，切实提升审计整改精细化水平。强化经验总结，积极挖掘台州整改亮点，形成可复制、可推广的示范案例，共同打造一张台州审计清单的金名片。